{"id":28331,"date":"2022-02-03T16:07:44","date_gmt":"2022-02-03T15:07:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.delucapartners.it\/news\/ministere-du-travail-premieres-indications-operationnelles-sur-la-refonte-de-la-reglementation-en-matiere-damortisseurs-sociaux\/"},"modified":"2026-04-02T15:04:30","modified_gmt":"2026-04-02T13:04:30","slug":"ministere-du-travail-premieres-indications-operationnelles-sur-la-refonte-de-la-reglementation-en-matiere-damortisseurs-sociaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.delucapartners.it\/fr\/insights\/practice-fr\/ministere-du-travail-premieres-indications-operationnelles-sur-la-refonte-de-la-reglementation-en-matiere-damortisseurs-sociaux\/","title":{"rendered":"Minist\u00e8re du travail : premi\u00e8res indications op\u00e9rationnelles sur la refonte de la r\u00e9glementation en mati\u00e8re d\u2019amortisseurs sociaux"},"content":{"rendered":"\n<p>Le minist\u00e8re italien du Travail et des Politiques sociales, par la circulaire n\u00b0 3 du 3 janvier 2022, a fourni les premi\u00e8res indications op\u00e9rationnelles en mati\u00e8re de compl\u00e9ments de salaire pendant la dur\u00e9e du contrat de travail \u00e0 la lumi\u00e8re des nouveaut\u00e9s introduites par la <a href=\"http:\/\/www.lavorosi.it\/lavori-parlamentari\/gazzetta-ufficiale\/legge-di-bilancio-2022-tutte-le-misure-in-materia-di-lavoro-e-previdenza\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Loi de finances 2022<\/a> (Loi n\u00b0 234\/2021).<\/p>\n\n\n\n<p>Tel que soulign\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises, les innovations introduites par le l\u00e9gislateur sont destin\u00e9es \u00e0 fournir un mod\u00e8le d\u2019aide sociale plus inclusif, en pr\u00e9voyant une int\u00e9gration entre politiques d\u2019emploi actives et amortisseurs sociaux visant \u00e0 soutenir des politiques industrielles cibl\u00e9es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les nouvelles dispositions, s\u2019appliquant aux r\u00e9mun\u00e9rations \u00e0 compter du 1er janvier 2022, pr\u00e9voient ce qui suit&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Crit\u00e8re d\u2019anciennet\u00e9 de travail effectif<\/strong>\u00a0: La loi de finances 2022 a r\u00e9duit de 90 \u00e0 30 jours le crit\u00e8re relatif \u00e0 l\u2019anciennet\u00e9 de travail effectif pour l\u2019acc\u00e8s aux compl\u00e9ments de salaire. Sur ce point la circulaire pr\u00e9cise que\u00a0:<\/li>\n\n\n\n<li>pour le calcul des journ\u00e9es de \u00ab\u00a0<em>travail effectif<\/em>\u00a0\u00bb &#8211; ind\u00e9pendamment du type d\u2019horaire de travail effectu\u00e9, et de l\u2019accumulation de fa\u00e7on permanente ou pr\u00e9c\u00e9dant le d\u00e9but de l\u2019intervention &#8211; il convient de tenir compte des cong\u00e9s, jours f\u00e9ri\u00e9s, accidents du travail et cong\u00e9s maternit\u00e9\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>le crit\u00e8re en question n\u2019est pas exig\u00e9 pour l\u2019acc\u00e8s aux traitements de ch\u00f4mage partiel ordinaire (CIGO) reconnus comme motif d\u2019\u00e9v\u00e9nement qui ne peut objectivement \u00eatre \u00e9vit\u00e9 dans le secteur industriel\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>ledit crit\u00e8re, pour le travailleur qui devient salari\u00e9 de l\u2019entreprise sous-traitante en vertu de clauses sociales, est calcul\u00e9 sur la p\u00e9riode pendant laquelle il a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9 dans l\u2019activit\u00e9 sous-trait\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Calcul du nombre de travailleurs pour acc\u00e9der au dispositif extraordinaire de ch\u00f4mage partiel (CIGS)\u00a0: <\/strong>pour assurer une meilleure inclusion, de nouveaux crit\u00e8res sont pr\u00e9vus pour le calcul du nombre de salari\u00e9s. Il a en effet \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 que pour acc\u00e9der aux compl\u00e9ments de salaire, le seuil est de 15 salari\u00e9s employ\u00e9s en moyenne lors du semestre pr\u00e9c\u00e9dant la date de pr\u00e9sentation de la demande. Sur ce point, la circulaire souligne que pour le calcul de ce seuil, il convient de prendre en compte les\u00a0:<\/li>\n\n\n\n<li>salari\u00e9s cadres dirigeants\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>travailleurs \u00e0 domicile et les apprentis\u00a0;\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>travailleurs subordonn\u00e9s \u00e0 leur employeurs aussi bien \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de l\u2019entreprise ainsi que les collaborateurs \u00ab\u00a0h\u00e9t\u00e9ro-organis\u00e9s\u00a0\u00bb vis\u00e9s par l\u2019article 2 du d\u00e9cret l\u00e9gislatif italien n\u00b0 81\/2015.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Compatibilit\u00e9 avec l\u2019activit\u00e9 professionnelle<\/strong>\u00a0: le travailleur &#8211; d\u00e9j\u00e0 b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019un compl\u00e9ment de salaire qui exerce, pendant la p\u00e9riode de suspension ou de r\u00e9duction de la dur\u00e9e du travail, une activit\u00e9 de travail subordonn\u00e9 d\u2019une dur\u00e9e de plus de six mois, ou une activit\u00e9 ind\u00e9pendante &#8211; ne b\u00e9n\u00e9ficie pas du traitement de compl\u00e9ment de r\u00e9mun\u00e9ration au titre des journ\u00e9es de travail effectu\u00e9es. En revanche, le traitement de compl\u00e9ment de r\u00e9mun\u00e9ration est suspendu pour la dur\u00e9e du contrat de travail, lorsque le travailleur exerce une activit\u00e9 de travail subordonn\u00e9 \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e d\u2019une dur\u00e9e inf\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 six mois.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Motifs CIGS<\/strong>\u00a0: Les motifs de r\u00e9organisation, crise de l\u2019entreprise et contrat de solidarit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s et compl\u00e9t\u00e9s comme suit\u00a0:\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>R\u00e9organisation de l\u2019entreprise<\/strong>\u00a0: ce motif a \u00e9t\u00e9 \u00e9largi en englobant les projets de l\u2019entreprise \u00ab\u00a0<em>destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser des processus de transition<\/em>\u00a0\u00bb. Les crit\u00e8res d\u2019identification et la r\u00e9glementation des programmes, seront identifi\u00e9s par un d\u00e9cret minist\u00e9riel qui sera prochainement adopt\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Crise d\u2019entreprise<\/strong>\u00a0: demeurent les crit\u00e8res pour acc\u00e9der au dispositif extraordinaire de ch\u00f4mage partiel suite \u00e0 d\u00e9claration de crise d\u2019entreprise assortie d\u2019un plan avec des interventions correctives et des objectifs concr\u00e8tement r\u00e9alisables destin\u00e9s au maintien de l\u2019activit\u00e9 et \u00e0 la protection de l\u2019emploi\u00a0;\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Solidarit\u00e9<\/strong>\u00a0: \u00e0 compter du 1\u00b0 janvier 2022, les \u00ab\u00a0contrats de solidarit\u00e9 d\u00e9fensifs\u00a0\u00bb sont modifi\u00e9s en ce sens que la r\u00e9duction moyenne programm\u00e9e peut atteindre 80\u00a0% de la dur\u00e9e de travail journali\u00e8re, hebdomadaire ou mensuelle des salari\u00e9s concern\u00e9s et pour chacun le pourcentage de r\u00e9duction globale de la dur\u00e9e du travail peut atteindre 90\u00a0% de la dur\u00e9e sur l\u2019ensemble de la p\u00e9riode pour laquelle le contrat de solidarit\u00e9 est conclu. L\u2019innovation est destin\u00e9e \u00e0 encourager le recours \u00e0 ce motif.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Accords de transition professionnelle<\/strong>\u00a0: il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu la possibilit\u00e9 d\u2019autoriser l\u2019octroi d\u2019une nouvelle p\u00e9riode de ch\u00f4mage partiel extraordinaire d\u2019une dur\u00e9e totale maximum de 12 mois non prolongeable, lorsque les parties parviennent \u00e0 la conclusion d\u2019un accord destin\u00e9 \u00e0 soutenir la transition professionnelle de travailleurs expos\u00e9s au risque de licenciement \u00e9conomique \u00e0 l\u2019issue de r\u00e9organisations ou de crises d\u2019entreprise (accord de transition professionnelle). \u00c0 cette fin, il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu d\u2019avoir recours \u00e0 des politiques actives visant au r\u00e9emploi des travailleurs \u00e0 travers les mesures du Programme \u00ab\u00a0GOL\u00a0\u00bb ou les Fonds paritaires interprofessionnels).\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Contrat d\u2019expansion<\/strong>\u00a0: l\u2019exp\u00e9rimentation du contrat d\u2019expansion est confirm\u00e9e pour 2022 et 2023 avec de nouvelles ressources financi\u00e8res pour couvrir les diff\u00e9rentes interventions pr\u00e9vues. La condition de la limite d\u2019effectifs minimum diminue \u00e0 cinquante unit\u00e9s, \u00e0 calculer globalement dans les cas d\u2019agr\u00e9gation stable d\u2019entreprises avec une finalit\u00e9 unique de production ou de services.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>CIGS et CIGD extra<\/strong>\u00a0: dans le cadre des processus de r\u00e9organisation de la soci\u00e9t\u00e9 ou en cas de graves difficult\u00e9s \u00e9conomiques d\u2019une entreprise &#8211; rentrant dans le champ de l\u2019article 20 du d\u00e9cret l\u00e9gislatif italien n\u00b0 148 &#8211; ne pouvant plus recourir au ch\u00f4mage partiel extraordinaire (CIGS) et en d\u00e9rogeant aux limites temporelles, il peut \u00eatre reconnu une nouvelle p\u00e9riode de traitement extraordinaire maximum de 52 semaines \u00e0 prendre jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2023, dans la limite des ressources financi\u00e8res octroy\u00e9es pour chaque ann\u00e9e d\u2019intervention. Pouvant \u00eatre demand\u00e9e en nombre de semaines, l\u2019entreprise a la charge de sp\u00e9cifier la p\u00e9riode pr\u00e9cise d\u2019aide demand\u00e9e.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Fonds de solidarit\u00e9<\/strong>\u00a0: on a pr\u00e9vu une extension du champ d\u2019application des Fonds de solidarit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 constitu\u00e9s aux employeurs qui emploient ne serait-ce qu\u2019un seul salari\u00e9. La r\u00e9glementation pr\u00e9voit une p\u00e9riode transitoire jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2022, date d\u2019ici laquelle les Fonds devront se mettre en conformit\u00e9. \u00c0 d\u00e9faut, les employeurs de la branche y aff\u00e9rentes convergeront, \u00e0 compter du 1er janvier 2023, vers le fonds de compl\u00e9ment de salaire (FIS), dans lequel sont transf\u00e9r\u00e9es les cotisations d\u00e9j\u00e0 vers\u00e9es ou en tout \u00e9tat de cause dues par les employeurs, uniquement pour le versement des aides de compl\u00e9ment de salaire.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Contenus corr\u00e9l\u00e9s :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.delucapartners.it\/fr\/insights\/amortisseurs-sociaux-caractere-obligatoire-de-la-procedure-dinformation-consultation-et-examen-conjoint-avec-les-parties-sociales\/\">Amortisseurs sociaux : caract\u00e8re obligatoire de la proc\u00e9dure d\u2019information, consultation et examen conjoint avec les parties sociales<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.delucapartners.it\/fr\/news\/publications-2-fr\/ammortizzatori-crisi-di-sistema-certificata-dal-virus-il-sole-24-ore-23-febbraio-2021-vittorio-de-luca-alessandra-zilla\/\">Amortisseurs, crise de syst\u00e8me certifi\u00e9e par le virus<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le minist\u00e8re italien du Travail et des Politiques sociales, par la circulaire n\u00b0 3 du 3 janvier 2022, a fourni les premi\u00e8res indications op\u00e9rationnelles en mati\u00e8re de compl\u00e9ments de salaire pendant la dur\u00e9e du contrat de travail \u00e0 la lumi\u00e8re des nouveaut\u00e9s introduites par la Loi de finances 2022 (Loi n\u00b0 234\/2021). 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